О технопарках

Что такое технопарк?

Технопарк

Управляемый управляющей компанией комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктур, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов технопарков. 

Промышленный технопарк

Объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и управляемые управляющей компанией — коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Агропромышленный технопарк (агробиотехнопарк)

Промышленный технопарк, предназначенный для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказания услуг резидентам по обслуживанию сельскохозяйственного производства, и (или) осуществления научно-технической деятельности, в том числе ведения научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, сельскохозяйственных наук, и (или) инновационной деятельности, в том числе селекции животных и сельскохозяйственных культур. В состав земельных участков агропромышленного технопарка могут входить земли сельскохозяйственного назначения.

Экотехнопарк

Промышленный технопарк, объекты промышленной и технологической инфраструктур которого предназначены для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, в том числе по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства вторичного сырья и (или) промышленной продукции из вторичного сырья и коммерциализации полученных научно-технических результатов.

Промышленный технопарк в сфере электронной промышленности

Промышленный технопарк, объекты промышленной и технологической инфраструктуры которого предназначены для осуществления промышленного производства промышленной продукции, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства промышленной продукции в сфере электронной промышленности и коммерциализации полученных научно-технических результатов в указанной сфере.

Технопарк в сфере высоких технологий

Технопарк в сфере высоких технологий представляет собой форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов. Достижение заявленной цели осуществляется путем создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, индивидуальных предпринимателей, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции.

УПРАВЛЯЮЩАЯ СТРУКТУРА ТЕХНОПАРКА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

Коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению промышленным технопарком и заключившая соглашение о реализации проекта по созданию и развитию промышленного технопарка

(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)

Основной вид деятельности управляющей компании промышленного технопарка — управление Созданием, развитием и эксплуатацией промышленного технопарка, а также предоставление резидентам промышленного технопарка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства промышленной продукции, научно-технической деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов

(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ТЕХНОПАРКА

Управляющая компания промышленного технопарка распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию промышленного технопарка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории промышленного технопарка, и (или) объектами промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры промышленного технопарка, за исключением земельных участков, зданий, строений и (или) их частей, а также объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам промышленного технопарка

(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)

РЕЗИДЕНТЫ И ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА

На территории технопарка могут осуществлять свою деятельность как резиденты технопарка, так и прочие компании — пользователи инфраструктуры технопарка.

РЕЗИДЕНТЫ ТЕХНОПАРКА

Резидент технопарка

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующий проект (проекты) в рамках технопарка, пользующееся преференциями и услугами, предоставляемыми технопарком, и включенное в установленном порядке в реестр резидентов технопарка

(ГОСТ Р 56425–2021 «Технопарки. Требования»)

Резидент промышленного технопарка

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории промышленного технопарка, в целях ведения промышленного производства промышленной продукции, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности

(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)

Потенциальный резидент промышленного технопарка

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка предварительный договор аренды и (или) договор купли-продажи, предусматривающий обязанность управляющей компании промышленного технопарка предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельный участок и (или) здание, строение и (или) часть здания или строения на территории промышленного технопарка, обеспеченные объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры, перечень и характеристики которых определяются соглашением сторон, и обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществить размещение на территории промышленного технопарка и вести промышленное производство промышленной продукции, научно-техническую деятельность и (или) инновационную деятельность в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов на территории создаваемого промышленного технопарка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка.

(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)

Пользователь инфраструктуры промышленного технопарка

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не являющийся резидентом или потенциальным резидентом промышленного технопарка, осуществляющий деятельность на территории промышленного технопарка с использованием объектов промышленной и (или) технологической инфраструктуры промышленного технопарка в целях обеспечения деятельности управляющей компании промышленного технопарка и (или) резидента или резидентов промышленного технопарка.

Инфраструктура технопарка

Промышленная инфраструктура

Совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности

(Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»)

Технологическая инфраструктура

Совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления научно-технической деятельности или инновационной деятельности.

(Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»)

Объекты технологической инфраструктуры промышленных технопарков

(Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23 сентября 2020 г. N 3221 «Об утверждении Перечня требований к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков»)

– Бизнес-инкубатор или технологический инкубатор
– Инжиниринговый центр
– Центр коллективного пользования научным оборудованием
– Центр коллективного пользования опытно-промышленным оборудованием
– Сертификационный центр
– Лаборатория
– Виварий
– Инновационно-технологический центр (Центр трансфера технологий)
– Чистая комната
– Центр прототипирования
– Центр обработки данных
– Конгрессно-выставочный зал

Аккредитация технопарка согласно ГОСТ Р 56425–2021 «Технопарки. Требования»

Правила функционирования системы добровольной аккредитации технопарков, зарегистрированные в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), созданы для организации и осуществления деятельности по оценке технопарков и подтверждению их соответствия требованиям Стандарта ГОСТ Р 56425–2021 «Технопарки. Требования» .

Аккредитация определяет соответствие параметров и бизнес-модели функционирования технопарка установленным требованиям к технопаркам, разработанными на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта создания и развития технопарков.

СООТВЕТСТВИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ТЕХНОПАРКА ТРЕБОВАНИЯМ МИНПРОМТОРГА РОССИИ

Порядок подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования установлен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»

После прохождения аккредитации управляющая компания и резиденты промышленного технопарка могу пользоваться преференциями и мерами государственной поддержки на региональном и федеральном уровнях.

Существующие и перспективные меры государственной поддержки технопарков на федеральном уровне

– Постановление Правительства РФ от 11 августа 2015 г. № 831 – компенсация части затрат на обслуживание % по инвестиционным кредитам до 2030 года.

– Постановление Правительства РФ от 10 августа 2021 г. № 1325 – компенсация части затрат УК на создание и развитие инфраструктуры промышленных технопарков.

– Постановление Правительства РФ от 30 октября 2014 г. № 1119 – компенсация части затрат субъекта РФ на создание и развитие инфраструктуры промышленных технопарков.

– Проект Постановления Правительства РФ – прямая субсидия от 300 до 900 млн руб. на создание и развитие инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.

– Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 316 – межбюджетные трансферты до 500 млн рублей на создание инфраструктуры парков для МСП.

– Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. № 1704 – снижение задолженности субъекта за счет создания объектов инфраструктуры промышленных технопарков.

– Постановление Правительства РФ от 14 июля 2021 г. № 1190 – бюджетные кредиты на инфраструктурные проекты.

ВОЗМОЖНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ТЕХНОПАРКОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ УПРАВЛЯЮЩИМ КОМПАНИЯМ И РЕЗИДЕНТАМ

На региональном уровне возможно предоставление региональных мер государственной поддержки в виде:

– региональных налоговых льгот по налогам на прибыль, земельный налог, транспортный налог, налог на имущество; 

– субсидий из регионального бюджета на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной инфраструктуры (инженерная, энергетическая, транспортная), а также заданий, строений и сооружений технопарка;  

– субсидий на закупку оборудования; 

– предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов; 

– снижения ставки арендной платы за пользование землей; 

– предоставления в залог активов, находящихся в залоговом фонде; 

– прочие меры государственной поддержки.

Возможно ли создание технопарка на территориях ОЭЗ/ТОСЭР/моногородов?

На территориях с преференциальным налоговым режимом (ОЭЗ/ТОСЭР) и моногородов возможно создание технопарков. При этом резиденты технопарка или управляющая компания могут стать резидентами ОЭЗ/ТОСЭР и рассчитывать на налоговые и таможенные преференции, а также пользоваться мерами государственной поддержки как по линии технопарков, так и мерами господдержки ОЭЗ/ТОСЭР и моногородов.


Разработать документацию для создания и развития технопарка

Разработать ПСД для создания технопарка