Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России представила предложения по совершенствованию условий создания и развития промышленных парков, технопарков и бизнес-парков на заседании комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Эффективная и конкурентная экономика». Заседание прошло 28 сентября совместно с рабочей группой «Малое и среднее предпринимательство». Инициативы АКИТ РФ представил директор ассоциации Михаил Лабудин.
Обсуждение провел председатель комиссии, губернатор Рязанской области Павел Малков. Участники рассмотрели барьеры, с которыми регионы и управляющие компании сталкиваются при привлечении федерального финансирования, использовании земельных участков и строительстве инфраструктуры для бизнеса.
«Региональные институты развития располагают компетенциями и ресурсами для создания промышленной инфраструктуры. Важно обеспечить возможность их участия в проектах, сохранив требования к эффективности и ориентацию на потребности малого и среднего бизнеса. При этом условия поддержки должны учитывать региональную специфику, в том числе особые условия работы в Арктике», — отметил Павел Малков.
АКИТ РФ поддержала подготовленные Минэкономразвития России изменения в правила поддержки парков, предусмотренные постановлением правительства № 316. Они касаются уточнения определений бизнес-парков и технопарков, видов деятельности резидентов и возможности продления сроков реализации проектов при определенных обстоятельствах. Дополнительные предложения ассоциация сформировала по итогам обсуждения практики применения механизма с управляющими компаниями.
В частности, АКИТ РФ предложила увеличить инвестиционную стадию проектов с двух до трех лет и разрешить учитывать документально подтвержденные затраты, понесенные за 12 месяцев до заключения соглашения о предоставлении субсидии. Также Ассоциация выступила за расширение участия региональных корпораций развития и управляющих компаний с государственным и муниципальным участием в создании парков.
Отдельный блок предложений касается финансовых условий поддержки. Ассоциация предложила прямо закрепить предоставление субсидии без учета расходов на НДС и конкретизировать перечень документов, подтверждающих внебюджетное софинансирование. Еще одна инициатива — сохранить действующие договоры аренды с резидентами, которые вследствие роста бизнеса утратили статус субъекта МСП, при надлежащем исполнении обязательств и сохранении целевого использования помещений.
«Управляющим компаниям нужны понятные правила: какие затраты можно учитывать, чем подтверждать софинансирование и в какие сроки необходимо завершить создание инфраструктуры. Наши предложения направлены на устранение этой неопределенности и приведение условий поддержки в соответствие с практикой реализации проектов. При этом рост резидента за пределы критериев МСП не должен становиться причиной прекращения аренды и нарушения работы предприятия», — подчеркнул Михаил Лабудин.
Кроме того, АКИТ РФ поддержала введение переходного периода для проектов, столкнувшихся с ограничениями строительства в зонах затопления и подтопления. Ассоциация также предложила предусмотреть компенсацию затрат на защиту инфраструктуры от беспилотников в механизмах поддержки, регулируемых постановлениями правительства № 316, № 1119 и № 328.
По итогам обсуждения предложения АКИТ РФ поручено включить в протокол заседания для дальнейшей проработки.
