Программа поддержки совместных проектов участников промышленных кластеров в целях импортозамещения запущена Минпромторгом России в 2016 году. Как отмечает заместитель министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, освоение импортозамещающей продукции - это очень трудоемкая и высокозатратная задача. «Необходимо провести соответствующие НИОКР и испытания, разработать конструкторскую документацию, подготовить промышленное производство нового оборудования или изделия. В конечном счете это неизбежно сказывается на себестоимости продукции. Реализовывать такие проекты в одиночку, своими силами, могут только крупные предприятия. Кластеры позволяют обеспечить и малым предприятиям заказы от других участников кластера, снизить издержки благодаря мерам господдержки, совместного использования инфраструктуры, различного рода льгот и преференций (в том числе налоговых) со стороны региона. Это подтверждается и статистикой - более 80 процентов участников составляют именно малые и средние предприятия, - рассказал замминистра в интервью «Российской газете».
Отбор промышленных кластеров, а также совместных проектов проводится Минпромторгом России в два этапа. На первом этапе осуществляется подтверждение соответствия промышленного кластера установленным требованиям. На втором этапе отбираются совместные проекты для предоставления субсидий.
Всего с 2016 года в Минпромторг было подано 15 заявок совместных проектов участников промышленных кластеров из 9 регионов России. Первые 5 проектов получили субсидии из федерального бюджета в 2016 году.
30 августа 2017 года Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров было рассмотрено 7 заявок. По итогам рассмотрения комиссией было рекомендовано поддержать 3 совместных проекта. Приказом Минпромторга России от 12 сентября 2017 г. № 3133 эти проекты включены в реестр совместных проектов участников промышленных кластеров. Общая стоимость проектов составила 1 823,2 млн. рублей, планируемый объем субсидий составляет 847,4 млн. рублей до 2020 года.
Поддержку получили совместные проекты:
- Проект «Освоение производства элементов топливной системы для гражданского авиастроения» (Промышленный кластер высокотехнологичного машиностроения и приборостроения Республики Бурятия). Это один из пилотных проектов по внедрению системы цифрового безбумажного производства компонентов для гражданской авиационной промышленности в рамках развития холдинга «Вертолеты России»;
- Проект по производству инновационных обрабатывающих фрезерных, токарных и шлифовальных центров с применением собственной российской системы ЧПУ «ИНТЕРМАШ» (Промышленный кластер «Липецкмаш»). В рамках проекта планируется производство современных станков класса, который практически не выпускается в России. В станках будет использоваться система охлаждения инструмента ионизированным воздухом под высоким давлением, не имеющая аналогов в мире;
- Проект «Разработка и освоение производства современных измерительных элегазовых трансформаторов тока и напряжения на 330-500 кВ и комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией» (Электротехнический промышленный кластер Псковской области). Эта продукция используется при реализации крупных энергетических проектов и в настоящее время импортируется из зарубежных стран. В рамках проекта будет поставляться оборудование в том числе для подстанций Крымского полуострова и для строительства энергомоста через Керченский пролив. Кроме того, продукция инициатора совместного проекта Псковской области позволит полностью заместить зарубежные поставки элегазовой продукции марки SIEMENS.
Субсидии участникам промышленных кластеров предоставляются на возмещение до 50% затрат при реализации совместных проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции. Утверждённые проекты получат финансирование Минпромторга России уже до конца 2017 года.
«Промышленные кластеры уже доказали свою эффективность как инструмент повышения инвестиционной привлекательности регионов. Кроме того, реализация импортозамещающих проектов с привлечением сразу нескольких участников промышленных кластеров позволяет государству эффективно распределять ресурсы и получать синергетический эффект. Все одобренные министерством проекты направлены на развитие кооперационных связей в ключевых отраслях промышленности, - отметил Директор Ассоциации кластеров и технопарков Андрей Шпиленко. – Ассоциация кластеров и технопарков продолжит проводить экспертно-методическую работу с участниками промышленных кластеров, в том числе тех, которым пока не удалось получить поддержку. Уже 18 сентября мы проведем методический семинар для всех желающих, в ходе которого разъясним особенности постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. №41. Надеемся, что это позволит привлечь еще больше проектов к участию в программе в 2018 году».
Приказ №3133 от 12 сентября 2017 г. О включении совместных проектов участников промышленных кластеров в реестр совместных проектов
